L’ Osservatorio Incendi Boschivi in data 18/11/98 ha chiesto delucidazioni al Dipartimento della Protezione Civile in merito alla situazione relativa alla gestione dei Canadair, dopo quanto e’ emerso dalla stampa nazionale che ha parlato di "scandalo Canadair".

In data 11/12/98 il Dipartimento Protezione Civile, cortesemente ci ha risposto mettendoci a conoscenza di quanto segue:

1. Per operare in Italia quale esercente di una linea di velivoli occorre avere le necessarie autorizzazioni rilasciate dal Registro Aeronautico Italiano e dalla Direzione Generale dell’Aviazione Civile del Ministero del Trasporti e della Navigazione. Tali autorizzazioni, necessarie anche per addestrare e qualificare il personale, sono rilasciate solo a chi dimostra di avere la disponibilita’ dei velivoli, quale. proprietario o titolare di un contratto per la loro gestione.

In Italia, il Dipartimento della Protezione Civile e’ l’unico proprietario di velivoli CL-415 e la societa’ SISAM era fino al 1997 1’unica societa’ esercente di tale tipo di velivoli. Nell’impostare una gara di appalto per la gestione dei velivoli CL-415 era quindi indispensabile prevedere che l’eventuale societa’ aggiudicataria, ove diversa dalla SISAM, avrebbe avuto necessita’ di un congruo periodo di tempo, valutato in 120 giorni, per ottenere le necessarie autorizzazioni governative e completare l’addestramento/qualificazione del personale tecnico e di volo.

Questo periodo iniziale non costituisce pertanto una "incredibile situazione" bensi’ la normale e prevista fase di passaggio ad un nuovo esercente.

2. Una volta superata la fase iniziale di cui al precedente punto 1., la SOREM si e’ trovata a fronteggiare, unitamente alla SISAM, alle Forze Armate, al Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, al Corpo Forestale dello Stato ed ai mezzi regionali, una stagione estiva particolarmente gravosa per il numero di incendi, la loro intensita’ ed il numero delle Regioni coinvolte.

Si riportano in allegato alcune tabelle che dimostrano come 1’apporto fornito alla lotta contro gli incendi boschivi dal nuovo gestore dei velivoli CL-415 sia stato di tutto rilievo, sia in termini assoluti, sia rispetto all’attivita’ effettuata dal precedente gestore durante la campagna antincendi boschivi del 1997.

3. In data 26 giugno 1998 il Codacons ha proposto ricorso al T.A.R. Lazio per l’annullamento del contratto stipulato con la SO.R.E.M. S.r.l. per l’affidamento della gestione operativa e logistica dei Canadair CL-415, chiedendone, altresi’, la relativa sospensiva..

Il T.A.R. Lazio – 1’ Sez. – con ordinanza n. 1330/1998 ha rigettato la domanda incidentale di sospensione in quanto il ricorrente non appariva legittimato a contestare 1’affidamento di un servizio pubblico, "tenuto conto che gli interessi collettivi di cui il Codacons si professava portatore non erano direttamente incisi dal contrastato affidamento".

Avverso tale ordinanza di sospensiva, il Codacons ha proposto appello al Consiglio di Stato, che con ordinanza n. 1770/98 ha riconosciuto la legittimazione del Codacons, quale associazione di protezione ambientale, a proporre il ricorso. Pertanto, ora il T.A.R. Lazio dovra riesaminare la possibilita o meno di concedere la sospensiva sulla base dei seguenti elementi riportati nell’ordinanza del Consiglio di Stato:

• " congruita’ del capitale sociale
• idoneita’ tecnica e organizzativa della societa’ affidataria;
• capacit’ logistica e di affidamento;
• organico del personale piloti con specialita’ del servizio;
• idoneita’ della societ’a affidataria a utilizzare diverse stazioni aeroportuali per I’espletamento del servizio

Non risulta quindi che il Consiglio di Stato abbia "sospeso il contratto con cui la Protezione Civile aveva affidato alla societa’ SOREM la gestione della flotta dei Canadair".

4. Come riportato nel precedente punto 2., l’apporto fornito dalla SOREM, sia in assoluto, sia rispetto a quello fornito dagli altri operatori, sia infine rispetto ai costi derivati da esso, come da allegata documentazione, ha dimostrato la bonta’ della scelta operata dal Dipartimento in sede di conferimento del servizio in oggetto.

Per quanto sopra riportato questo Dipartimento e’ certo che la societa’ SOREM continuera’ a fornire, anche nella prossima campagna invernale 1999, 1’apporto necessario per fronteggiare adeguatamente eventuali recrudescenze di incendi boschivi nelle Regioni del nord, ed in particolare nella Regione in cui risiede codesto Osservatorio.

COSTI VELIVOLI CL-415 NEL BIMESTRE LUGLIO-AGOSTO 1997

(N.6 velivoli di cui n.2 di volano logistico)

COSTI VELIVOLI CL-415 NEL BIMESTRE LUGLIO-AGOSTO 1998

(N. 8 velivoli di cui n.3 di volano logistico)